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發布時間：2018.11.26來源：四川省衛生健康委員會點擊數：3530
近日，四川省人民(mín)政府辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發展的實施意見》（川辦發〔2018〕86号）（以下簡稱《實施意見》）。現對《實施意見》解讀如下：
一、《實施意見》出台的背景和意義是什麽？
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯網+醫(yī)療健康”工作(zuò)。習近平總書記指出，要推進“互聯網+醫(yī)療”等，讓百姓少跑腿、數據多(duō)跑路，不斷提升公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平。李克強總理(lǐ)強調，要加快醫(yī)聯體(tǐ)建設，發展“互聯網+醫(yī)療”，讓群衆在家門口能(néng)享受優質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。今年4月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發了《關于促進“互聯網+醫(yī)療健康”發展的意見》（國(guó)辦發〔2018〕26号），明确提出健全“互聯網+醫(yī)療健康”服務(wù)體(tǐ)系，完善“互聯網+醫(yī)療健康”支撐體(tǐ)系，加強行業監管和安(ān)全保障。6月30日，省委十一屆三次全會審議通過《中共四川省委關于全面推動高質(zhì)量發展的決定》，要求加快建設智慧社會，推進智慧醫(yī)療等行業示範。
為(wèi)貫徹落實國(guó)家和省委文(wén)件精(jīng)神，推進實施健康四川戰略，創新(xīn)發展智慧醫(yī)療健康服務(wù)，在充分(fēn)座談論證，多(duō)次征求省直有關部門（單位）意見的基礎上，研究制定了《實施意見》。
《實施意見》通過對實踐中證明行之有效的做法加以提煉和總結，提出了一系列創新(xīn)舉措和實施内容，明确了支持“互聯網+醫(yī)療健康”發展的鮮明态度，突出了鼓勵創新(xīn)、包容審慎的政策導向，明确了融合發展的重點領域和支撐體(tǐ)系，也劃出了監管和安(ān)全底線(xiàn)。《實施意見》的出台有利于深化“放管服”和供給側結構性改革，緩解醫(yī)療衛生事業發展不平衡不充分(fēn)的矛盾，滿足人民(mín)群衆日益增長(cháng)的多(duō)層次多(duō)樣化醫(yī)療健康需求。
二、《實施意見》的制定原則是什麽？
《實施意見》堅持将國(guó)家總體(tǐ)要求和四川發展實際相結合，秉持“創新(xīn)突破、學(xué)習借鑒、具體(tǐ)細化、落地見效”的原則，注重創新(xīn)服務(wù)、便民(mín)惠民(mín)、支撐保障、防範風險，緻力于通過促進“互聯網+醫(yī)療健康”發展，進一步優化我省醫(yī)療衛生資源配置，創新(xīn)服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)效，降低服務(wù)成本，不斷提升人民(mín)群衆便捷醫(yī)療健康服務(wù)獲得感。
三、《實施意見》的主要内容是什麽？
文(wén)件主要有三個方面的内容：
一是健全“互聯網+醫(yī)療健康”服務(wù)體(tǐ)系。從發展“互聯網+”醫(yī)療服務(wù)、創新(xīn)“互聯網+”公共衛生服務(wù)、優化“互聯網+”家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、完善“互聯網+”藥品供應保障服務(wù)、推進“互聯網+”醫(yī)療保障結算服務(wù)、加強“互聯網+”醫(yī)學(xué)教育和科(kē)普服務(wù)、推進“互聯網+”人工智能(néng)應用(yòng)服務(wù)等七方面，推動互聯網與醫(yī)療健康服務(wù)融合，涵蓋醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯動”諸多(duō)方面。
二是完善“互聯網+醫(yī)療健康”支撐體(tǐ)系。從加快實現醫(yī)療健康信息互通共享、健全“互聯網+醫(yī)療健康”标準體(tǐ)系、制訂完善相關配套政策等三方面，提出了有關具體(tǐ)舉措。
三是強化行業監管和組織保障。從加強醫(yī)療質(zhì)量監管、保障數據信息安(ān)全兩個方面，作(zuò)出了明确規定，保障“互聯網+醫(yī)療健康”規範有序發展。
四、《實施意見》提出了哪些創新(xīn)舉措？
近年來，“互聯網+醫(yī)療健康”服務(wù)新(xīn)模式、新(xīn)業态不斷湧現、蓬勃發展，四川在此方面做了大量探索性工作(zuò)，針對社會比較關注、各方迫切希望解決的問題在總結經驗的基礎上，提出了如下幾方面的創新(xīn)舉措。
一是在完善“互聯網+”藥品供應保障服務(wù)方面，提出建設區(qū)域電(diàn)子處方平台，構建醫(yī)師開方、藥師審核、企業配藥、物(wù)流配送或就近取藥的新(xīn)型服務(wù)模式。在線(xiàn)開具的處方未經醫(yī)療機構配藥的，不計入醫(yī)療機構藥占比。
二是在加強“互聯網+”醫(yī)學(xué)教育和科(kē)普服務(wù)方面，提出建設集注冊、教育培訓、考核評價于一體(tǐ)的規範化培訓管理(lǐ)系統，支持高等院校、科(kē)研院所、社會組織等打造在線(xiàn)開放精(jīng)品課程，推廣在線(xiàn)教育培訓。
三是在“互聯網+”人工智能(néng)應用(yòng)方面，提出發展虛拟現實、影像識别、輔助診斷等技(jì )術，将語音識别等嵌入電(diàn)子病曆信息系統，提高醫(yī)務(wù)人員工作(zuò)效率。
四是在加快實現醫(yī)療健康信息互通共享方面，提出以行業治理(lǐ)、便民(mín)應用(yòng)、臨床診療、醫(yī)學(xué)科(kē)研等業務(wù)應用(yòng)帶動數據彙集，開展疾病預防控制、精(jīng)準醫(yī)療、智能(néng)監管、應急和決策支持等應用(yòng)。
五是在制訂完善相關配套政策方面，提出探索符合條件的第三方機構參與醫(yī)院門診特殊病種藥品服務(wù)。将開展“互聯網+醫(yī)療健康”服務(wù)納入醫(yī)療機構評審考核範圍，将對口支援醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)程服務(wù)計入支援服務(wù)工作(zuò)量。
五、《實施意見》的出台，能(néng)讓“互聯網+醫(yī)療健康”為(wèi)老百姓帶來哪些健康紅利？
《實施意見》通過健全和完善“互聯網+醫(yī)療健康”的服務(wù)和支撐體(tǐ)系，更加精(jīng)準對接和滿足群衆多(duō)層次、多(duō)樣化、個性化的健康需求。利用(yòng)互聯網技(jì )術，構建醫(yī)療資源、疾病防控資源和基層衛生資源一體(tǐ)化服務(wù)模式，提高資源利用(yòng)效率，增強醫(yī)療資源的流動性和可(kě)及性，形成醫(yī)療衛生服務(wù)整合優勢，以網站、手機APP、微信等多(duō)種方式為(wèi)載體(tǐ)，向群衆提供預約挂号、報告查詢、網絡醫(yī)療、健康管理(lǐ)等集疾病預防、醫(yī)療、康複為(wèi)一體(tǐ)的全程醫(yī)療健康服務(wù)。
